Авторизация
Меню

Календарь
 Май 
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
 
 
 
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


Понедельник 18 января 2016
Сообщение прочтено 34 раз

Томасс Котович. Подготовка, проведение и результаты проведения реформы лесного сектора в странах Балтии. Green Video

17.12.2015 Киев, Представительство Всемирного банка. Круглый стол «Использование международного опыта в процессе подготовки реформы лесного сектора Украины».

Томасс Котович, эксперт программы FLEG II (ЕИСП Восток), Всемирный банк. Презентация «Подготовка, проведение и результаты проведения реформы лесного сектора в странах Балтии».

Во время реформы #лесного сектора в Латвии думали об общественном благе, которое дают леса. В Латвии сами лесники понимали, что без реформ дальше отрасль не будет развиваться. Если реформы спускаются от государства, Всемирного банка или WWF, то гораздо меньше возможностей для успешного реформирования отрасли.

Важно понять, в чем задание #реформы в области лесной политики и в обеспечении защиты лесов. Какова роль государства? Должна ли лесная отрасль приносить государству доход? Включать ли заповедники и защитные леса в производственную компанию?

История реформы в Латвии:
1991 г. – 35 леспромхозов. В 1993-1994 разделили функции на лесхозы и промхозы.
1996-1997 – написана Лесная политика. Целью реформы было реализовать Лесную политику и оптимизировать лесной сектор. Было принято решение разделить четыре государственные функции в рамках сектора:

- Функция регулирования - Министерство земледелия (при Министерстве земледелия есть Консультативный Совет по делам леса);
- Функция контроля - Государственная служба леса;
- Функция собственности – LVM (Акционерное Общество Latvijas valsts meži);

- Функция поддержки - Государственная служба леса.


Лесистость в Латвии за последние 80 лет удвоилась и сегодня составляет 52%. Есть государственные и частные #леса. #Частные леса – те, что принадлежали собственникам до советской оккупации Латвии и были возвращены владельцам после 1991 г. 

В результате реформы изменился экспорт древесины и лесоматериалов. С 1999 г. нет экспортных налогов. Латвия экспортирует мало сырья и много готовой продукции.

Цифры LVM 1999-2014:
Управляемая территория (млн. га) - 1.63
Лесная площадь (млн. га) - 1.41
Объем продаж древесины (3 млн. м/р) - 5.3
LVM оборот (млн. EUR) - 2531
Прибыль до вычета налогов (млн. EUR) - 975
Прибыль после налогообложения (млн. EUR) - 802
Платежи в бюджеты государства и местных органов власти (млн. EUR) - 760 


В презентации проведена сравнительная характеристика лесного хозяйства Германии, Австрии, Швеции, Финляндии, Ирландии, Литвы, Эстонии, Латвии по ряду показателей. Интересно для сравнения в эти графики поставить цифры Украины, оценить начальные данные и понять, куда Украина хочет идти.

Green Video® 
MBGV 0571-1GV-3F


Сообщение прочтено 48 раз

Михаил Попков. Институциональная реформа лесоуправления в Украине: возможности и риски. Green Video

17.12.2015 Киев, Представительство Всемирного банка. Круглый стол «Использование международного опыта в процессе подготовки реформы лесного сектора Украины».

Михаил Попков, эксперт программы FLEG II (ЕИСП Восток), Всемирный банк. Презентация «Институциональная реформа лесоуправления в Украине: возможности и риски». 

О необходимости реформы управления лесами свидетельствуют высокая коррумпированность лесной отрасли, неудовлетворительное выполнение законодательных, контрольных и иных функций государства, низкая экономическая эффективность лесного хозяйства, неспособность решить многие насущные проблемы управления лесным сектором в рамках действующей модели.

Программа КМУ о реформе государственного лесоуправления:
185. Разработка распоряжения Кабинета Министров о передаче в сферу управления Государственного агентства заповедного дела учреждений ПЗФ общегосударственного значения, которые пребывают в сфере деятельности Гослесагентства (до 1 сентября).
239. Реформирование лесного хозяйства. Разработка проектов нормативно-правовых актов по распределению функций государства в сфере лесного хозяйства (до 31 августа).
...
Читать


Четверг 24 декабря 2015
Сообщение прочтено 52 раз

Суддя Гніздилов під прикриттям правосуддя сприяє злочинній групі знищити НПП «Дворічанський». Green Video

17.12.2015 Селище міського типу Дворічна, Харківська область.

Маленьке провінційне місто в 20 км від кордону з Росією. Начебто нічим не примітне судове засідання. На перший погляд розглядається звичайний сільський спір. Насправді суд закінчиться тим, що суддя Гніздилов Ю.М. визнає правильною позицію фермера Гиренко Андрія Івановича, який в 2015 році взяв землю в оренду і побачив утиск своїх прав у тому, що громада села Кам'янка вісім років тому (27.04.2007) дала згоду на створення на її території національного природного парку «Дворічанський».

Суд Гніздилова скасував рішення Кам'янської сільради про згоду громади на створення парку. Таким чином реалізується схема злочинної групи зі знищення Дворічанського національного парку - природної перлини не тільки Харківської області, але й всієї Східної України.

Додатково: https://www.youtube.com/playlist?list=PLg35Hf_GSK4XrTkHXmdyt2aO0f9Jd09_c

Green Video® 
MBGV 0570-1GV

 


Сообщение прочтено 46 раз

Андрей Тимчук – ошибка или умысел Харьковской облгосадминистрации? Green Video

Появление проблем у национального природного парка «Двуречанский»
https://www.youtube.com/watch?v=kDewwZGb61A
совпало по времени с назначением на должность директора Департамента экологии и природных ресурсов ХОГА Андрея Тимчука. Бывший регионал из Днепропетровского департамента промышленности, без специального экологического образования, не специалист в области охраны природы вызвал непонимание инедоверие среди харьковской экологической общественности. Буквально через неделю пребывания на должности Тимчук предъявил претензии к администрации государственного национального парка и стал защитником и лоббистом интересов частного охотничьего хозяйства. Возникает подозрение в заказном характере этого назначения.

 


Четверг 17 декабря 2015
Сообщение прочтено 61 раз

Президент Украины П.А. Порошенко, спасите национальный парк «Двуречанский»! Green Video Новости

Валерий Ловчиновский, эколог, GreenVideo:

«Те чиновники Харьковской областной администрации, которые запятнали себя в таком отношении к заповедному объекту, не имеют политического будущего, и я очень надеюсь, что Президент вникнет в вопрос, а это не сложно, потому что налицо и судебные решения, которые написаны не судьями, а заказчиками, на виду создание круга проблем, а это проверки, которые непонятно кем инициированы, тем более эти проверки реально ничего не нашли, что еще раз подтверждает положительные результаты работы Максима Высочина на должности директора. 

Поэтому я надеюсь, что раз уже вопрос областная администрация решить не может, или не хочет, или реально создала такую проблему с национальным парком – я повторяю, с самым маленьким национальным парком Украины, очень зрелищным, очень замечательным, я даже не побоюсь этого слова, добрым, – должен вмешаться Президент».


Вторник 1 декабря 2015
Сообщение прочтено 36 раз

Африканская чума свиней (АЧС) – угроза или повод для охоты в национальных парках Украины? Green Video News

Кабан  дикий. Предок нашей домашней свиньи. Один из самых древних зверей. Со временем на Земле все живое меняло свой облик, однако кабан каким был, таким мы его и знаем в настоящее время. Он лучше многих животных приспосабливается  к различным природным условиям. Прекрасно чувствует себя как в самых глухих чащах Полесья, так  и в Дунайских плавнях. Единственное, что усложняет кабану жизнь, – это глубокий снег, так как животное добывает себе пищу исключительно на земле.

Дикие кабаны всеядны. Днём  предпочитают отдыхать в густом кустарнике или на сухих участках в тростниковых зарослях. На поиски корма обычно выходят с наступлением сумерек.
...
Читать


Среда 25 ноября 2015
Сообщение прочтено 85 раз

Сотрудничество компании «Шелл» в Украине с ХНУ им. В.Н.Каразина

20 октября 2015 года в Харьковском национальном университете имени Каразина прошла презентация новой магистерской программы «Экогеохимия нефти и газа» и учебной лаборатории, созданной при поддержке британо-нидерландской компании «Шелл». 

«Шелл» в нашей стране занимается разведкой месторождений и добычей так называемого сланцевого газа.  Главная задача учебной программы на первый взгляд вроде бы благая – способствовать развитию нетрадиционных источников газа и, следовательно, энергетической независимости страны.
...
Читать


Сообщение прочтено 39 раз

03.11.2015. «Реформування лісового господарства України: необхідність, цілі та методи їх досягнення». Green Video

3 листопада 2015 року на базі Національного університету біоресурсів і природокористування України відбувся круглий стіл «Реформування лісового господарства України: необхідність, цілі та методи їх досягнення», у якому взяли участь керівництво Держлісагентства і Мінагрополітики, представники центрального комітету профспілки працівників лісової галузі, обласних державних адміністрацій, науково-дослідних установ, експерти ФАО і Світового банку, вищих навчальних закладів України та громадських організацій.

Виступаючи з вітальним словом, проректор університету Сергій Кваша зазначив, що на порядку денному розгляд стратегії розвитку лісівничої галузі, а ключова проблема – як бути з вертикаллю управління. Відповідь на ці питання повинна спробувати знайти еліта лісової галузі, яка приймає участь у роботі зібрання.

Голова Держлісагентства України Олександр Ковальчук зазначив, що реформування галузі викликане вимогами низки стратегічних документів. Галузь перебуває нині у тій ситуації, коли зміни необхідні. До пріоритетних напрямів модернізації належать: реформування системи управління, створення лісової охорони, електронний облік деревини, перехід на електронні держзакупівлі. Було виокремлено два варіанти розвитку подій. Перший передбачає абсолютну централізацію управлінського процесу шляхом об’єднання існуючих державних підприємств в одну «державну лісову компанію», ліквідувавши їх як юридичних осіб, а другий – об’єднання цих підприємств в корпорацію.

Колишні очільники лісової галузі розкритикували підхід нинішнього керівництва до реформування через відсутність прозорості, непроведення громадського обговорення з фахівцями та неврахування соціальних особливостей лісового господарства. Зокрема було відмічено, що лісівнича галузь завжди реформувалася. І тільки у випадку, коли ініціатива у цій справі належала самим працівникам, вона давала позитивний результат. Нині розвиток лісового господарства можливий виключно шляхом децентралізації, зберігаючи за лісогосподарськими підприємствами статус юридичних осіб.

Представники лісівничої освіти та науки зауважили, що реформування має проводитися під увагою висококваліфікованих фахівців за участю громадськості. При цьому ліси повинні залишатися у державній власності, а лісова політика – будуватися за принципом сталого розвитку. Було також вказано на неприйнятність запропонованих Держлісагентством напрямів на централізацію. Науковці і фахівці мають брати участь у розробці українського лісового господарства, враховуючи досвід реформування Польщі та інших Європейських країн.

Експерти, які прийняли участь в дискусії, теж висловили негативне відношення до створення компанії, яка передбачає ліквідацію всіх лісгоспів України. Учасники круглого столу переконані, що спочатку потрібно оцінити всі можливі ризики та наслідки такої реформи. При цьому, це має бути економічно ефективний механізм лісового господарства і, разом з тим, український народ не має втратити власності на природні ресурси. Будь-які новації потребують насамперед широкого обговорення.

Позицію Міністерства аграрної політики та продовольства України представив перший заступник міністра Ярослав Краснопольський, який зазначив, що реформи мають відбуватися еволюційно, а ліси були, є і будуть державною власністю. Він також відзначив готовність міністерства до діалогу і продуктивної дискусії з фахівцями та громадськістю.

Green Video®
MBGV 0566-1GV


Пятница 6 ноября 2015
Сообщение прочтено 109 раз

Віталій Сторожук. Актуальні питання створення державної лісової корпорації в Україні. Green Video


15.10.2015 Київ, Представництво Світового банку. Круглий стіл «Підготовка інституційної і правової реформи лісового сектору України».
 
Виступ Віталія Сторожука, експерта програми FLEG II, Світовий банк. Презентація «Актуальні питання створення державної лісової корпорації в Україні». 

Питання створення на базі існуючих державних лісогосподарських підприємств єдиної державної лісогосподарської структури залишатиметься актуальним, принаймні, до кінця 2015 року. 
 
Мета створення єдиної державної лісогосподарської структури, яка полягає в інтеграції капіталу в державному лісовому господарстві і можливостях його перерозподілу, може бути досягнута у разі створення державного господарського об'єднання на рівні держави у вигляді корпорації. Вибір такої організаційно-правової форми як державне об'єднання продиктований, насамперед, можливістю уникнути процесів реорганізації державних підприємств.
 
Дослідження нормативних умов створення державної лісогосподарської корпорації вимагає розгляду цілого комплексу взаємопов’язаних питань - від встановлення цілей діяльності, розробки організаційної схеми до передбачення балансу повноважень керівних органів.

Чинне законодавство містить лише загальні норми щодо утворення корпорацій без детального визначення порядку їх створення та діяльності. За аналогією до Порядку утворення державних холдингових компаній, керуючись нормами Господарського кодексу України та Закону України «Про управління об’єктами державної власності», можна запропонувати порядок утворення державного господарського об'єднання підприємств у формі державної лісогосподарської корпорації.

Державну лісогосподарську корпорацію пропонується утворити з метою координації діяльності її учасників для розв'язання спільних економічних та соціальних завдань, забезпечення розвитку лісогосподарської галузі, концентрації інтелектуального, технологічного, економічного потенціалу, кадрових ресурсів, підвищення ефективності їх використання.

Управлінську та господарську діяльність державної лісогосподарської корпорації пропонується зосередити на організації та проведенні учасниками спільних проектів, які розглядаються як ключовий елемент реалізації планової діяльності корпорації, та як засіб перерозподілу коштів в межах корпорації. 

В пропозиціях до проекту Статуту державної лісогосподарської корпорації запропоновано правління корпорації назвати Радою директорів, а керівництво поточною діяльністю корпорації покласти на Секретаріат правління, до складу якого входитимуть: генеральний директор - голова правління, заступники генерального директора, керівники філій корпорації.

До компетенції секретаріату правління входитиме підготовка планів реалізації та кошторисів; здійснення контролю за формуванням політики ціноутворення на продукцію (товари, послуги) учасників корпорації в рамках цих проектів. До компетенції Ради директорів корпорації належатиме розгляд та затвердження спільних проектів, їх кошторисів та планів реалізації; прийняття рішення про встановлення розміру відрахувань учасниками корпорації для створення фонду фінансування спільних проектів; затвердження щорічного звіту генерального директора про хід реалізації спільних проектів.

Після прийняття рішення про утворення корпорації проводиться ряд юридичних заходів з оформлення її діяльності. Вони стандартні. Але ключовим і останнім в цьому процесі є здійснення Держлісагентством передачі корпорації функцій з управління об’єктами державної власності.

Green Video® 
MBGV 0563-1GV-2F

Сообщение прочтено 46 раз

Михаил Попков. Реформа государственного управления лесами Украины: актуальные вопросы. Green Video

15.10.2015 Киев, Представительство Всемирного банка. Круглый стол «Подготовка институциональной и правовой реформы лесного сектора Украины».
 
Выступление Михаила Попкова, эксперта программы FLEG II, Всемирный банк. Презентация «Реформа государственного управления лесами Украины:
актуальные вопросы». 

1. Каждая реформа проходит путь от осознания её необходимости до реализации. Мы условно находимся на этапе оценки альтернатив и выбора модели организации управления лесами.

2. В рамках проекта FLEG мы обсуждали причины низкой эффективности лесного сектора, его коррумпированности, вызовы, связанные с евроинтеграцией. В 2014 г. предложения проекта были востребованы и использованы в ходе подготовки реформы и ВР, и Минагрополитики. 

3. Это нашло отражение в тексте трех документов, определяющих цели лесной реформы: Коалиционное соглашение; Стратегия развития с.-х. и сельских территорий в Украине на 2015-2020 гг.; Стратегия повышения эффективности государственного сектора экономики. Необходимость структурного разделения конфликтующих функций управления и укрупнение структуры, обеспечивающей ведение лесного хозяйства в государственных лесах, поддерживают все. По поводу количества и типа хозяйственных структур есть разногласия.

4. Вопрос структурной реформы обсуждается столько, сколько существует Украина. В реальной жизни реформа свелась к понижению уровня госструктуры, управляющей лесами и централизации управления. Мы прошли путь от двух Министерств, ведающих лесами, до Госагентста лесных ресурсов и совсем недавно стояли на пороге превращения его в лесной департамент министерства или укрупнения до агентства природных – земельно-водно-рыбно-лесных ресурсов. При этом территориальное влияние лесного органа власти значительно выросло за счет передачи в сферу его управления лесов Минпрома и АПК.
 
5. Рассматривая опыт стран Европы, все многообразие национальных решений можно классифицировать по двум основным признакам: выбранной форме управления имуществом и организационной форме. По первому признаку можно выделить: лесохозяйственные структуры публичной и частноправовой формы. С организационной формой сделан политический выбор в пользу создания максимально автономной хозяйственной структуры.

6. Наиболее вероятным и «мягким» выбором для Украины на данном этапе является создание корпорации. Однако это только часть структурной реформы, в ходе которой надо одновременно рассматривать создание корпорации и реформу органов государственной власти, отвечающих за лесное хозяйство.

7. В настоящее время законодательно-нормативные функции управления лесами распределены между многими органами власти. Функции поддержки лесного хозяйства возложены на организации и предприятия Гослесагентства. Очевидно, что в ходе реформ часть из них перейдет к корпорации. 

8. В большинстве европейских стран, в которых ведение лесного хозяйства возложено на компании, законодательно-административные функции выполняет департамент профильного министерства и находящаяся в его составе лесная администрация (агентство, служба), имеющая представителей в регионах, которые могут быть обособлены (как областные управления Гослесагентсва), или входить в состав местных администраций (как управления экологии).

9. Ожидания от сегодняшнего круглого стола:
- понять, какую модель управления лесами мы хотим построить в ходе реформирования;
- определить приоритетные проблемы реформ и что FLEG можем сделать для их продвижения.

Green Video® 
MBGV 0563-1GV-1F


Назад1234...444546Вперед | Указать страницу