Авторизация
Меню

Календарь
 Октябрь 
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
 
 
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


Пятница 5 сентября 2014
Сообщение прочтено 73 раз

Олександр Колесник. Перлина Чернігова РЛП «Ялівщина»: вчора, сьогодні, завтра. Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції». 
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Олександра Колесника, д.ф.н., проф. кафедри громадської філології ЧНПУ ім.. Т.Г.Шевченка, члена погоджувально-експертної комісії з проблем Ялівщини.

В.С.Ципуринда подав методологію і теоретичні основи системи, яка пропонується для впровадження у суспільстві для побудови нових сучасних відносин. Майбутнє вже прийшло. 

Ялівщина – це чарівне місце в центрі Чернігова з хвойними і листяними насадженнями, річкою Стрижень, з городищем часів Київської Русі. Абсолютно унікальна територія, яку називають легенями Чернігова. Колись вона займала біля 200 га, але за останні 20 років територія постійно зменшувалась: поступово іде забудова. 2007 р. група науковців на громадських засадах зібрали конференцію і створили погоджувально-експертну комісію з проблем Ялівщини. 

Було створене обґрунтування необхідності збереження цієї території в форматі регіонального ландшафтного парку. Статус природно-заповідної зони унеможливлює подальшу забудову і руйнацію території. 

Протягом цих років велася так звана паперова війна громадськості з місцевою владою. У результаті обробки величезної кількості інформації було створено наукове обґрунтування РЛП «Ялівщина», де прописана законодавча база, зонування (4 зони). 

Академія наук дала позитивний висновок, ми врахували недоліки і готові до впровадження. 

У 2013 р. на 19-й сесії міської ради було формально створене РЛП. На прикладі подальшого розвитку «Ялівщини» ми використовуємо модель «Самоврядування» - як узгодження державної і громадської систем управління.

Green Video®
MBGV 0500-1GV-17F


Сообщение прочтено 45 раз

Ванда Барановська про історію та напрямки роботи Орхуського центру. Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції». 
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Ванди Барановської, проректора ДЕА післядипломної освіти та управління.

Державна екологічна академія (ДЕА) завжди підтримує київський Орхуський інформаційно-тренінговий центр, який був створений 10 років тому. 

Є певні труднощі в розвитку ОЦ, в роботі з громадськістю, в реалізації державної екологічної політики. Відбулось оновлення складу Орхуського центру, ми намагаємося зараз налагодити зв’язки з найактивнішою екологічною громадськістю. Потрібно відновлювати регіональну мережу ОЦ за підтримки громадськості і Мініекології. 

Сподіваємося, що семінар допоможе розробити напрямки і механізми, поділитися досвідом співпраці громадських екологічних організацій з органами влади. ДЕА посилюватиме інформаційно-просвітницьку діяльність і надаватиме методичну, організаційну, координаційну допомогу для налагодження діалогу.

Green Video®
MBGV 0500-1GV-2F


Сообщение прочтено 61 раз

Сергій Курикін про розвиток традицій Орхуської конвенції в Україні. Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції».
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Сергія Курикіна, екс-міністра екології та природних ресурсів України (2001-2002).

У 1991 р. за ініціативою громадськості було створено Громадську раду при Мінприроди. 

Не було ніяких нормативних документів, які б зобов’язували створювати Громадську раду. І вона відповідала духу і букві Орхуської конвенції, якої тоді ще не існувало. 

Традиції Орхуської конвенції були закладені ще тоді: громадськість мала доступ до екологічної інформації, до прийняття рішень з екологічних питань. 

У 1999 р. Україна стала другою країною, яка ратифікувала Орхуську конвенцію. 

У 2002 р. представник України головував на одному з засідань першої зустрічі сторін Орхуської конвенції. 

Таким чином в Україні існує традиція, яка відповідає громадським інтересам, громадському баченню того, як можуть будуватися відносини між громадськістю і владою стосовно ухвалення рішень з екологічних питань. На жаль, процес повноцінної імплементації конвенції останнім часом загальмувався.

Green Video®
MBGV 0500-1GV-3F


Сообщение прочтено 506 раз

В.Бучко: Ми стоїмо на позиції повернення територіальних органів Мінприроди. Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції». 
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Володимира Бучка, директора юридичного департаменту Мінприроди України.

Прийняття так званого закону Мірошниченка, який забрав повноваження у територіальних органів Мінприроди, призвело до централізації влади президента на місцях. 

Тоді Міністерство за допомогою громадськості зверталося до влади, але ніхто не хотів чути. 

Сьогодні нова влада виступає за децентралізацію, у цьому контексті повернення територіальних органів звучить начебто некоректно. Мінприроди писало листи прем’єр-міністру, Мін’юсту, де було ряд доручень щодо обґрунтування повернення територіальних органів. 

В проекті положення про Міністерство передбачено, що свої повноваження Мінекології здійснює через територіальні органи на місцях. Проект був погоджений всіма центральними органами, крім Мінфіну. 

Звернення громадських організацій до прем’єр-міністра з обґрунтуванням повернення територіальних органів, з матеріалами досвіду і практики діяльності екологічних органів на місцях у європейських країнах допомогло би у вирішенні питання в Кабміні.

Green Video®
MBGV 0500-1GV-4F


Сообщение прочтено 47 раз

О.Кравченко про наслідки адмінреформи Януковича для охорони довкілля України. Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції». 
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Олени Кравченко, директора МБО «Екологія-Право-Людина».

Сьогодні стоїть питання інституційної спроможності Мінприроди у впровадженні положень Орхуської конвенції. 

У громадськості і Мінприроди має бути одна мета – охорона довкілля. 

«ЕПЛ» провело аналіз наслідків адмінреформи Януковича з метою виявити, що погано, а що конструктивно. Було зроблено перелік всіх органів виконавчої влади, які відповідають за охорону довкілля, і порівняно їхні положення до реформи і після. 

Державна служба заповідної справи перетворилася в департамент. 

Змінилися повноваження екоінспекції, змінилося підпорядкування відомств і департаментів. 

Втрачено або передано ряд повноважень Мінприроди: зміна назви та парадигми діяльності; розробка і виконання держпрограм з питань ОНПС; формування національної екомережі, забезпечення екологічної та радіаційної безпеки; геологічне вивчення та раціональне використання надр; сприяння у розробленні регіональних програм та координування їхнього виконання. 

Функції територіальних підрозділів також загублені, втрачені, розмиті, частково передані департаментам екології при ОДА; у департаментів екології з’явилися нові функції, але не всі вони законодавчо обґрунтовані. 

Не відома доля архівів ДУ ОНПС.

Green Video®
MBGV 0500-1GV-5F


Сообщение прочтено 46 раз

Марина Шимкус. Україні винесено ряд попереджень за недотримання положень Орхуської конвенції. Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядуваннята організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції». 
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Марини Шимкус, головного спеціалісту відділу геологічної експертизи Мінприроди України.

Орхуська конвенція – важливий крок на шляху створення світового громадянського суспільства. 

Україна проходить імплементацію положень Орхуської конвенції з 1998 р. 

Україні винесено вже декілька попереджень, починаючи з 2005 р., потім в 2008 р., в 2012 р. 

Зауваження стосуються невиконання ст.6 «Участь громадськості в процесі прийняття екологічно важливих рішень». 

Мінприроди намагається виправити помилки. Було розроблено низку нормативно-правових актів, зокрема законопроект 2109а, закон «Про стратегічну екологічну оцінку», які відхилено ВР. 

Україна підготувала сумний зведений Національний звіт, який представлено Комітету з дотримання Орхуської конвенції. Комітет стурбований, що в Україні процес імплементації Орхуської конвенції незначний і затягнутий. 

Також не додають важелів ліквідація управлінь ОНПС і регіональних Орхуських центрів. Департаменти екології при ОДА не є правонаступниками Мінприроди, тому не відповідають за Орхуські центри. Більшість державних органів попереджає, що дотримання Орхуської конвенції не належить до їх повноважень і відсторонюються. 

Проблему потрібно вирішувати об’єднанням зусиль громадськості і Мінприроди.

Green Video®
MBGV 0500-1GV-8F


Сообщение прочтено 130 раз

Наталя Гончарук про взаємодію із ЗМІ, зв'язок з громадськістю та сайт Мінприроди України. Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції». 
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Наталі Гончарук, головного спеціаліста відділу взаємодії із ЗМІ та консультацій з громадськістю Мінприроди України.

Сайт Міністерства екології та природних ресурсів діє згідно наказу Мінприроди від 22 грудня 2011 №561 "Про затвердження переліку видів екологічної інформації та регламенту розміщення її на веб-сайті Мінприроди". Але далеко не вся інформація, визначена в цьому наказі, розміщується. Відділ взаємодії із ЗМІ тільки заносить інформацію на веб-сторінку, а подавати її повинні підрозділи Мінприроди. 

До екологічної інформації відноситься: 

структура міністерства; 

фінансові ресурси; 

структура та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання; 

Стратегія державної екологічної політики України на період до 2020 року; 

Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища; 
звіт про виконання заходів Національного плану дій; 

інформація з адмінпослуг (порядок отримання дозвільних документів). 

Для забезпечення можливості обговорювання проектів правових актів є рубрика «Громадська приймальня». 

Згідно з законодавством забезпечується доступ до публічної інформації (5-денний термін). 

Потрібно перебудувати модель та оновити взаємодію з інститутами громадянського суспільства: проводити зустрічі, круглі столи, конференції. Створена робоча група з питань забезпечення врахування громадської думки під час реалізації та впровадження державної екологічної політики України.

Green Video®
MBGV 0500-1GV-11F


Сообщение прочтено 89 раз

Валентина Василенко про державну систему моніторингу довкілля України. Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції». 
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Валентини Василенко, начальника відділу екологічного та геологічного моніторингу Мінприроди України.

Система держмоніторингу працює на основі ст.22 закону «Про охорону навколишнього природного середовища». 

Що стосується моніторингу тих чи інших об’єктів, то він здійснюється на основі профільних законів (про водопостачання, про атмосферне повітря, про відходи). Є низка постанов Кабміну, які прописують порядок моніторингу різних природних сфер, Постанова №391 затверджує Положення про державну систему моніторингу довкілля. 

Суб’єкти моніторингу: міністерства, відомства, ОДА. Організаційна інтеграція на національному рівні залишається за Мінприроди, на регіональному рівні це покладено на ОДА. Мінприроди отримує екологічну інформацію з регіонів через ОДА, на державному рівні – з міністерств і відомств. Інформація державної системи моніторингу накопичується в Інформаційно-аналітичному центрі – це веб-портал, на який є вихід зі сторінки Мінприроди. 

Також ІАЦ веде банки даних: «Атмосферне повітря», «Водні ресурсі», «Ліси», «Біорізноманіття» і т.д., де збирається узгоджена між міністерствами, відомствами, регіонами інформація згідно з регламентом. Ця інформація використовується для створення Національної доповіді про стан НПС.

Стан функціонування системи має ряд недоліків. Є рішення РНБО 2013 р. про комплекс заходів щодо вдосконалення проведення моніторингу довкілля. Міністерством розроблений проект концепції системи державного моніторингу, який потребує допомоги громадськості в сьогоднішніх складних умовах. Існує необхідність у зближенні методів оцінок, форматів інформації з Європейською екологічної агенцією.

Green Video®
MBGV 0500-1GV-13F


Сообщение прочтено 54 раз

Володимир Ціпуринда. Система управлінням розвитком суспільства і громадянина.
Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції». 
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Володимира Ціпуринди, доцента кафедри менеджменту КНТЕУ.

З точки зору менеджменту і науки хочу розглянути, як ми втрачаємо те, що повинно бути в стратегії, і потім болюче виправляємо те, що наробили. 

Є 3 релятивні параметри розвитку кожної системи: час, простір і енергія. 

З точки зору цих параметрів і факторів, які впливають на розвиток громадянського суспільства, ці параметри для керуючої системи: законодавча влада (ВРУ), яка виробляє стратегію - виконавча влада, яка повинна повторювати у підкерованому просторі ідею законодавчої влади - узгоджуюча система (судова), яка виконує нагляд за виконанням законів. 

Якщо ми хочемо, щоб керуюча система працювала правильно, тоді підкеровані системи повинні працювати на такому ж рівні. Тому: виробниче самоврядування на кожному підприємстві – соціальне самоврядування – територіальне самоврядування. 

Якщо немає відповідності керуючої і підкерованої систем, немає 12 етапів реалізації через 4 функції (планування, організування, мотивування і контроль) – тоді немає перехідних процесів, і маємо кожного разу революцію. 

Це універсальна система розвитку всього – від макро- до мікросвіту. Є приклади, коли ця система успішно застосовується на практиці. 

Green Video®
MBGV 0500-1GV-16F


Сообщение прочтено 57 раз

О.Шереметьєва про фактори, які впливають на формування громадянського суспільства. Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції». 
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Олександри Шереметьєвої, голови Полтавського регіонального відділення Всеукраїнської асоціації сільських і селищних рад.

Формування громадянського суспільства довготривалий процес. 

Спочатку про фактори, які впливають на стратегію формування громадянського суспільства. Держава сьогодні докладає максимум зусиль, щоб виключити громаду на законодавчому рівні. Сьогодні всі говорять про делегування або децентралізацію влади, але ніхто не каже, що в основу цієї реформи покладене головне - зміна адміністративно-територіального устрою. Питання децентралізації – це вже як додаток. 

Наші науковці і державотворці вже привозять у регіон готову карту, де написано 4 регіони і 52 територіальних громад замість 26 регіонів і 542 сільських територіальних громад. Членів територіальних громад ніхто не питає. Якщо влада не поважає думки своїх громадян, то у відповідь з’являється агресія і супротив.

Тактика заключається в тому, що ні держава, ні громадяни не дотримуються чинного законодавства. Народ каже одне, влада – інше, але верховенство у суспільстві повинне належати праву. 

З 1.04.2011 всі рішення органів виконавчої і законодавчої влади на всіх рівнях повинні бути оприлюднені. Тому всі рішення, які приймаються без оприлюднення, не мають юридичної сили. Потрібно проводити громадський аудит цих рішень і відміняти їх. А Орхуські центри повинні бути акумуляторами екологічних громадських ініціатив на регіональному рівні.

Green Video®
MBGV 0500-1GV-18F


12Вперед | Указать страницу