Авторизация
Меню

Календарь
 Май 
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
 
 
 
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


Пятница 5 сентября 2014
Сообщение прочтено 45 раз

О.Кравченко про наслідки адмінреформи Януковича для охорони довкілля України. Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції». 
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Олени Кравченко, директора МБО «Екологія-Право-Людина».

Сьогодні стоїть питання інституційної спроможності Мінприроди у впровадженні положень Орхуської конвенції. 

У громадськості і Мінприроди має бути одна мета – охорона довкілля. 

«ЕПЛ» провело аналіз наслідків адмінреформи Януковича з метою виявити, що погано, а що конструктивно. Було зроблено перелік всіх органів виконавчої влади, які відповідають за охорону довкілля, і порівняно їхні положення до реформи і після. 

Державна служба заповідної справи перетворилася в департамент. 

Змінилися повноваження екоінспекції, змінилося підпорядкування відомств і департаментів. 

Втрачено або передано ряд повноважень Мінприроди: зміна назви та парадигми діяльності; розробка і виконання держпрограм з питань ОНПС; формування національної екомережі, забезпечення екологічної та радіаційної безпеки; геологічне вивчення та раціональне використання надр; сприяння у розробленні регіональних програм та координування їхнього виконання. 

Функції територіальних підрозділів також загублені, втрачені, розмиті, частково передані департаментам екології при ОДА; у департаментів екології з’явилися нові функції, але не всі вони законодавчо обґрунтовані. 

Не відома доля архівів ДУ ОНПС.

Green Video®
MBGV 0500-1GV-5F


Сообщение прочтено 135 раз

Віктор Юрочко про збір, оприлюднення та використання екологічної інформації. Green Video

26.06.2014 Київ, Орхуський інформаційно-просвітницький центр. 

Семінар «Взаємодія органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства у реалізації положень Оргуської конвенції». 
https://www.youtube.com/watch?v=pICVIE1pAho&feature=youtu.be

Виступ Віктора Юрочка, МБО «Екологія-Право-Людина». Доповідь «Концепція інтегрованої системи накопичення, аналізу та доступу до екологічної інформації».

Міністерство має забезпечити обробку і доступ до інформації. Інформації багато, але вона непридатна для доступу громадськості. 

Є дві категорії споживачів інформації про стан довкілля і природокористування: державні органи та громадськість. 

Якщо хочемо ефективну державу, то інформація повинна бути одна, відкрита для всіх категорій. 

Важливий елемент інформаційної системи – дозвіл. Дозвільна система у нас шалено корумпована. Баланс між економікою і екологією потрібно шукати не в корупції «з гори», яка розвалює і економіку, і екологію. Після отримання дозволів підприємство веде діяльність (викиди, відходи), здає звіти, платить податки. 

У 1999 р. була спроба об’єднати податкову і екологію, але екологія виявилася нездатною це робити. Потрібна взаємодія «ОВНС-Дозвіл», коли перед отриманням дозволу буде оприлюднена заява ОВНС, де будуть зафіксовані конкретні цифри. Усі дозволи (по повітрю, по воді, по відходах) збираються вокруг одного підприємства. Логічно витікає Реєстр природокористувачів на основі Інтернет, який діє в режимі реального часу.

Напередодні зустрічі сторін Орхуської конвенції в Маастрихті зроблено пілотний проект «Громадський український РВПЗ» (регістр викидів та перенесення забруднювачів) 
http://www.prtr.org.ua/

Green Video®
MBGV 0500-1GV-12F


Четверг 19 июня 2014
Сообщение прочтено 66 раз

Софія Шутяк. Що є люстрація. Green Video

19.03.2014 м. Київ, Орхуський центр при Міністерстві екології та природних ресурсів України. Всеукраїнський форум експертів екологічних громадських організацій, науковців та журналістів.
https://www.youtube.com/watch?v=LEGf9cn5CNQ

Тема: Фахівці обговорять майбутнє екополітики та люстрацію Мінприроди. Організатори: МБО «Екологія-Право-Людина», Всесвітній фонд природи WWF, ВГО «Національний екологічний центр України».

Виступ Софії Шутяк, адвоката, експерта у галузі земельного, екологічного права, МБО «Екологія-Право-Людина». 

Доповідь «Що є люстрація».

Розроблено кілька проектів законів про люстрацію. Люстрація – це процедура тимчасового обмеження права займати визначений законом перелік посад в органах державної влади та місцевого самоврядування. На сьогодні такого закону немає, тому немає і механізму використання такого закону. Проте є закон «Про засади запобігання і протидії корупції». Не треба плутати люстрацію з корупцією. 

З корупціонерами можна і треба боротися згідно Кримінального кодексу України. Є також Кодекс про адміністративні правопорушення. Щоб почати боротьбу з конкретними корупціонерами, потрібно подати заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку в 24 години реєструють, а потім або відкривають кримінальне впровадження, або ні. Якщо ви маєте факти про кримінальне правопорушення, треба робити конкретні дії, а не говорити, що когось треба люструвати.

В Люстраційному Комітеті також розроблена форма, яку можна заповнити, якщо відомо про зловживання посадовців. Поки вони збирають дані і чекають закону про люстрацію. Мінекології як суб’єкт законодавчої ініціативи може підтримати ініціативи з розробки і прийняття закону про люстрацію. 

На даний час є поштова скринька: eco.lustration@gmail.com, куди можна надсилати інформацію щодо «персонажів» на екологічну люстрацію (О.Василюк). 
С.Шутяк розповила про процедуру люстрації і відповідні закони в Грузії, Латвії; про приведення екологічних законів України до європейських стандартів, щоб запобігти виникненню корупційних схем; про конкретні успіхи в Львівській області. МБО «Екологія-Право-Людина» готове надавати юридичні консультації, як діяти з фактів корупції та зловживань чиновників.

Green Video®
MBGV 0491-2GV-20F


Сообщение прочтено 53 раз

Ганна Хомечко про аналіз наслідків адмінреформи для екологічної галузі України. Green Video

19.03.2014 м. Київ, Орхуський центр при Міністерстві екології та природних ресурсів України. Всеукраїнський форум експертів екологічних громадських організацій, науковців та журналістів.
https://www.youtube.com/watch?v=LEGf9cn5CNQ

Тема: Фахівці обговорять майбутнє екополітики та люстрацію Мінприроди. Організатори: МБО «Екологія-Право-Людина», Всесвітній фонд природи WWF, ВГО «Національний екологічний центр України».

Виступ Ганни Хомечко, керівника проектів і програм МБО «Екологія-Право-Людина». 

Адмінреформа мала одіозний вплив на структуру природоохоронних органів. МБО «Екологія-Право-Людина» аналізувала наслідки реформи на двох етапах: 
1) період реструктуризації Міністерства і системи центральних природоохоронних органів; 
2) етап ліквідації територіальних управлінь і створення департаментів екології при ОДА.

Великим ударом було те, що Державна служба заповідної справи була реформована в Департамент; комітети стали агенціями і вийшли з підпорядкування Мінприроди; змінено функції багатьох природоохоронних органів. Деякі функції Мінприроди були втрачені, деякі взагалі «повисли у повітрі». 

Основний висновок: інституційна спроможність Мінприроди послабилася, був зміщений фокус з охорони і розвитку довкілля на використання довкілля. Функції від територіальних управлінь ОНПС до департаментів екології також не були передані повністю. 

В департаментах при різних ОДА існує різнобій функцій, немає унісону. Є проблеми з видачею дозвільних документів, тому що багато тепер сфокусовано на Міністерстві, яке не може дати раду всім регіонам. В деяких обласних департаментах з’явилися навіть незаконні функції: надання дозволів на спалювання сухої рослинності, надання дозволів на відстріл тварин; погодження відведення землі в природно-заповідних об’єктах. Відсутність єдиного центрального органу робить діяльність цих департаментів неузгодженою, вони не є уніфіковані ні по назвах, ні по функціях.

Природоохоронне законодавство розраховане на реалізацію екологічної політики через державні управляння, як це було раніше. По-різному трактується і правонаступність департаментів екології, офіціально Мінприроди відповіло, що департаменти не є правонаступниками управлінь. Виникає потреба розробити уніфіковане положення департаментів екології та природних ресурсів, внести зміни до закону України про ПЗФ, перейменувати Мінекології в Міністерство охорони навколишнього середовища. 

Green Video®
MBGV 0491-2GV-23F


Понедельник 12 мая 2014
Сообщение прочтено 53 раз

19.03.2014 м. Київ, Орхуський центр при Міністерстві екології та природних ресурсів України. Всеукраїнський форум експертів екологічних громадських організацій, науковців та журналістів.
https://www.youtube.com/watch?v=LEGf9cn5CNQ

Тема: Фахівці обговорять майбутнє екополітики та люстрацію Мінприроди. Організатори: МБО «Екологія-Право-Людина», Всесвітній фонд природи WWF, ВГО «Національний екологічний центр України».

Доповідь Єлизавети Алексєєвої, керівника юридичного відділу МБО «Екологія-Право-Людина». Доповідь про горизонтальні правові інструменти захисту охорони довкілля, про питання міжнародних зобов’язань.

Горизонтальні інструменти: це оцінка впливу на довкілля, доступ до екологічної інформації, участь в процесі прийняття рішень, екологічне звітування та моніторинг. Горизонтальні тому, що вони покривають всі інститути екологічного права. Три перші речі чітко передбачені міжнародними жорсткими зобов’язаннями України на сьогодні. Вже 10 років Україна повинна їх виконувати. 

Міжнародні договори стосуються не лише Мінприроди, а всього уряду. «Екологія-Право-Людина» давно намагається виходити на інші відомства, але тут потрібна підтримка всіх громадських організацій. 

Україна не є членом ЄС. Впроваджувати директиви, як їх впроваджують члени ЄС, ми не маємо юридичних зобов’язань. Але в 2010 р. Україна підписала Протокол про приєднання до європейського Енергетичного товариства. В рамках цього договору, щоб торгувати з Європою електроенергією, Україна взяла на себе зобов’язання повністю впровадити всі положення Директиви про оцінку впливу на довкілля певних державних та приватних проектів.

По Орхуській конвенції, конвенції Еспо Україна вже 10 років на міжнародному рівні визнана порушницею. Проти неї будуть впроваджені санкції. Нове керівництво Мінприроди повинне зробити хоч якісь технічні кроки, щоб вирішити ці проблеми за допомогою громадських організацій.

Green Video®
MBGV 0491-2GV-19F